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  今日要闻--“开放创新年”大讨论72

开放创新在机关
用现代化手段管理城市

市市政局积极开放创新亮点频现


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    转变职能,不断创新管理体制,逐步将一些市政设施维护方面的工作分离出来,用市场的手段进行调节;建立完善“统一领导、属地管理、各司其职、规范运作”的管理格局,形成上下衔接、左右联系的网络管理机制……进入“开放创新年”以来,市市政局推出的系列创新举措、创新工作思路引人关注,亮点频现。

    南宁市市政局局长高新在接受记者采访时说,开放创新是我市城市管理不断前进的原动力,我们坚持认为,城市管理要开放创新必须抢抓发展机遇,破解发展难题。

    为了破解发展难题,市市政局广泛开展了征求意见调研活动,认真排查自身工作的不足,认真查找阻碍城市管理发展的问题。经过认真地调查研究和自查自纠,一些阻碍发展的问题“浮出了水面”:服务意识不够、管理水平偏低、创新能力不强、缺乏竞争观念、软硬环境需要进一步改善等。针对这些问题,市市政局经过认真分析研究,决定从思想观念、管理体制和机制、管理方法和手段等方面进行开放创新,切实加以整改,并初步确定了建立和完善符合我市城市发展要求的管理新思路。

    在市政基础设施的管理上,市市政局摒弃传统政府管理的模式,大力推进市政管理的社会化改革,寻找市政管理与市场的最佳结合点。去年,市市政局就把临街公共设施非法“小广告”清理工作全面推向市场,通过招标的形式,引入中介公司对非法“小广告”进行清理。目前,已有市公交总公司、中国电信、中国移动等14家单位与南宁市一家专业保洁公司签订清理非法“小广告”的承包责任协议。市市政局利用市场机制配出的这一“长效药方”已取得了显著的成效,“城市牛皮癣”越来越少了。今年,市市政局还将动员更多的临街公共设施管属单位参与到清理整治非法小广告工作中来,清理整治的范围也将逐步扩大到20米以下道路。此外,我市的市政维护也走上了市场化的路子。目前,民族大道、星光大道、朝阳路这3条主要道路的路灯维护都全部实行了承包试点,收到了明显的效果。市市政局还利用社会筹资开发灯光亮化的新渠道,先后动员200多栋楼宇业主筹集了近2000万元的建设资金,添置了一批灯光亮化设施,使南宁市的灯光亮化工作实现了新突破。

    在市政管理机制方面,市市政局也作出了极具启迪意义的探索。属地的市政管理一直是一块比较难啃的硬骨头,但市市政局采取了下放部分管理权限给城区的做法,破解了这一难题。具体的做法,是建立健全“四级管理网络”。今年,我市的市政管理还将继续推进管理重心下移。在发挥区县政府积极作用的同时,加强市政管理的全局性管理资源的整合。如在城市设施管理、城市环境综合整治等方面,将管理职能向城区、街道办事处和社区拓展,增强综合性、突发性事件的调控能力,保证管理系统的正常运行。

    现代化都市离不开现代化的市政管理手段,为此,市市政局不断变革管理手段,积极推进科技创新。今年,市市政局推进“南宁市城市管理监督指挥中心”的建设,以实现“数字化的城市管理”;同时积极探索和推广运用城市照明节能产品,引入路灯电缆防盗监测系统,完善升级城市照明自动监控系统功能。

本报记者尹海明

【新闻来源:南宁日报

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