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《科学时报》记者贺根生
编者按 3月13日，《科学时报》刊发该报记者所写的文章《开放与创新是一对孪生兄弟》，通过专访南宁市委书记马飚，报道我市在“开放创新年”开展开放创新大讨论，实施全方位开放和全方位创新，加快发展的情况。本报今日全文转载，以飨读者。
2006年上班的第一天，南宁全市党政机关、企业、学校、街道、乡村开始在同一时间启动一个以“开放创新”为主题的大讨论，为期三个月。同时，启动开展“百万市民开放创新建议活动”、“百万市民素质培训活动”、“百万农民就业培训活动”等一系列活动。
开展开放创新大讨论的决定是2005年底中共南宁市委九届十二次全会作出的，南宁市委、市政府决定把2006年定为“开放创新年”。
要让全市人民树立创新意识
南宁市为何要如此“兴师动众”地开展此项活动？广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记马飚说：“南宁市要实现乘势而上，加快发展，实现跨越式发展，就必须抓住当前千载难逢的‘八大机遇’。要抓住机遇，加快发展，就必须实施全方位开放和全方位创新。开放创新大讨论是一次广泛的思想再解放，是一次广泛的进一步深化改革，是一次广泛的进一步扩大开放，是一次广泛的全民创新行动。因此，从更高层次上讲，开放创新大讨论搞好了，其意义将超过完成经济的主要指标；开放创新大讨论搞好了，南宁市经济发展质量就会上一个新的档次，社会发展水平就会上一个新的台阶，政府管理就会上一个新的水平，人的素质就会有一个新的提高，南宁市就会发展得更快更好。”
“开放与创新，其实是一对孪生兄弟。”马飚比喻说。
在马飚看来，创新是开放的动力，开放是创新精神的具体体现，是创新的成果。“如果没有邓小平同志提出的改革开放一系列理论创新，哪有今天中国举世瞩目的成就和在国际上举足轻重的地位？”他以反问的方式说。
马飚还举出当年郑和敢为人先、七下西洋的壮举，来说明一个民族的创新精神与社会进步之间的关系。
马飚说，把2006年确定为“开放创新年”，在全市范围开展开放创新大讨论，就是为了坚持全方位开放、全方位创新，在开放中创新，以创新实现经济跨越式发展。这对南宁来说意义太重大、影响太深远了。
创新是经济跨越式发展的动力
谈到创新对南宁市经济发展的作用，马飚说，2005年，南宁市委、市政府提出年内要实现“三个百亿”目标，即全市产值新增100亿元、财政收入实现100亿元、固定资产投资新增100亿元，到年底已全面实现：全市实现生产总值722.66亿元，比上年净增103.5亿元，增长13.2％；财政收入实现100.22亿元，增长20.99％；全社会固定资产投资实现362.9亿元，比上年净增100.4亿元，增长38.11％。“三个百亿”目标的全面实现，特别是财政收入突破100亿元，使南宁市成为全区财政收入第一个突破百亿元大关的城市，标志着南宁市的城市综合实力迈上了一个新的台阶。这是南宁市经济发展史上的重大事件，也是南宁市加快发展的新起点，是历史性的跨越。而以产品为核心的科技创新，在南宁经济快速增长中起到了至关重要的作用。
去年，南宁市加大了创新工作力度，进一步完善了创新计划工作机制，由市领导与创新计划责任单位签订“创新计划目标任务责任书”，从制度上确保“一把手抓第一生产力”和创新计划。全市以提高自主创新能力、产品创新为核心，以创新、转化、产业化为主线，突出“育项目、扶企业、建基地、强体系”四大重点，实施科技成果转化、星火富民、科技兴企、提升科技创新能力、专利战略、技术标准战略、科学素养提高、科技环境改善等八项工程，为南宁经济发展提供了有力支撑。
创新无所不在
马飚说，在许多人的眼里，创新高深莫测，非常人所为，而把它看作是领导、专家、学者之事，敬而远之，其实不然，创新无所不在。从行业来说，科技、工业、农业、商贸、教育、文化等各行各业有创新。从对象来说，正如当今世界科技已渗透到人类生产、生活方方面面一样，创新也存在于我们每一个人身边。领导班子、领导干部、干部、工人、农民、普通市民，甚至于中小学生等，都有创新的问题。就拿农民来说吧，免耕水稻种植，是对几千年来传统水稻种植技术的革命，更是一种创新。把此项新技术引进来，根据本地土壤、气候环境条件进行改进、完善、应用，这就是一个创新的过程。只不过这种创新，是一种在引进、消化、吸收基础上的创新，它与基础研究的源头创新不同，但对一个经济、科技相对滞后的城市来说，显得更为重要。
中央已把建设创新型国家作为我国社会主义现代化建设的重大战略目标，走中国特色的自主创新道路，建设创新型城市也将成为我们未来十五年的重要任务。而要实现这一宏伟目标，就必须动员人民群众共同参与。南宁市要通过“开放创新年”，广泛开展“百万市民开放创新建议活动”，把开放创新大讨论变成为全民大讨论，使开放创新成为全民的思想意识、全民的行动、全民的开放、全民的创新，在全市形成全面开放创新的良好氛围和环境，形成全市上下一致、左右一致、东西南北中一致的行动。要通过大讨论，提高认识、统一思想、更新观念、凝聚力量，让全市各族人民树立创新精神，提高参与创新活动的自觉性。以大讨论促进思想大解放，以思想大解放促进大开放，以大开放促进大发展，创新发展观念，创新发展模式，创新体制机制，破解发展难题，实现经济又快又好的发展。
对如何通过大讨论推进自主创新，马飚说，要围绕提高自主创新能力，深入实施科教兴市、人才强市战略，以产品创新为核心，以骨干企业、人才“小高地”以及高等院校和科研院所为主体，以高新技术产业开发区、经济技术开发区等为依托，以深化科技、人才体制改革，完善各项激励政策为保障，以培养引进创新型人才为根本，不断提高原创性创新能力、集成创新能力和引进、消化、吸收再创新能力。
他认为，坚持开放创新，要正确处理好“九个关系”，实现“九个转变”。一是正确处理对内开放和对外开放的关系，实现开放由部分区域、部分领域的开放向全方位开放转变。二是正确处理好投资、消费、出口的关系，实现需求结构由以投资拉动为主向投资、消费、出口全面拉动及内需和外需共同拉动转变。三是正确处理好三大产业之间的关系，实现产业发展由以服务业带动为主向工业、服务业和农业共同带动转变。四是正确处理好经济增长量与质的关系，实现经济增长方式由以量的扩张为主向量的扩张和质的提高并重转变。五是正确处理好资金、人力资本和技术进步之间的关系，实现要素投入由依靠资金支撑为主向依靠资金、人力资本和技术进步共同支撑转变。六是正确处理好经济增长与可持续发展的关系，实现生产模式由传统经济的生产模式向循环经济的生产模式转变。七是正确处理好城乡之间的关系，实现城乡发展由城乡二元结构向城乡统筹协调发展转变。八是正确处理好改革与发展的关系，实现经济体制和运行机制向更具活力和开放转变。九是正确处理好经济增长与社会发展、和谐稳定的关系，实现经济社会发展向相互促进相互协调发展转变。
（原载2006年3月13日《科学时报》）
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