■本报记者黄敏 实习生钟丽丽

    核心提示：家住新阳路的赵女士最近感到十分苦恼，因为她楼上有户人家养狗，平时极不注意公共卫生，经常是别人刚刚清洗干净楼道不到两小时，他们家的狗跟着就在楼道上大小便了。赵女士认为，新春佳节将至，城市里的养犬者也应该自觉维护公共场所卫生，为新年营造一个干净整洁的环境。对此，许多市民深有同感，新年伊始，大家不免把目光集中在南宁市拟修订的《南宁市养犬管理条例》上。但同时也有人提出，养犬本无对错之分，法律出台只能在一定程度上起到辅助作用，关键还是让每个人都自觉把文明养犬体现在行动上，这样，人与动物的生存环境才能更加和谐。

“好”与“恶”道不清　　

    近年来，城市养狗数量呈上升趋势，由此引发的市容环境卫生，邻里纠纷等问题和社会治安案件频频发生，狂犬病的增加更是给人民群众的身体健康和生命安全带来了严重的危害。违章养犬、过量养犬造成的恶劣后果引起了市民的关注。

　　记者在采访中了解到，许多反对养犬的市民可以说是谈狗色变。狗在小区绿地里随意大小便，人到草地休息，一不小心就坐在了狗屎上；同乘电梯，狗这里嗅嗅，那里闻闻，甚至舔人的脚丫子，让你提心吊胆；夜半时分，一声犬吠把你从美梦中惊醒，更何况还有病人、小孩需要安静……在这些受尽“狗患”的市民看来，大家讨厌养狗也不是没有道理。

　　不仅如此，讨厌养狗的人还担心传播狂犬病，因为狂犬病是一种危害极大、人畜共患的急性传染病，死亡率为100%。据了解，去年1月至11月，南宁市报告狂犬病发病数与去年同期相比持平，防控形势依然严峻，在全市12个县区中除兴宁区外其他11个县区均有疫情。

　　值得关注的是，目前我市很多狗为“黑户”。据市公安局治安管理支队估算，我市城区内现养犬大约有一万多只，而到公安机关登记的仅有七百多只。

　　但也有一些市民对饲养宠物“狗狗”情有独钟。“养狗没什么不好，狗是人类的朋友，狗通人性，狗可看家，狗可陪人玩，在一定程度上给人带来了欢乐。”家住北湖路的钟女士告诉记者。而她自己家里就饲养了一条宠物狗，平常买菜散步都牵着它。

　　傍晚时分，记者在友爱广场见到正在遛狗的张大爷。由于子女长年在外，为了排除内心的孤独感，他便饲养了一条宠物狗“乖乖”，这一养就是5年。“自从家里养了‘乖乖’之后，觉得晚年生活没这么寂寞了。”张大爷感慨道。

　　据了解，如今“空巢家庭”渐渐增多，子女无暇照顾年迈的父母，不少老人只能通过养狗来寄托感情。国外大量医学研究证明，与狗相伴不但可以降低血压及胆固醇、减少冠心病发作，还可消除寂寞、减轻病痛。有专家认为，狗的情商相当于2岁幼儿的情商水平，比较适合老年人体力和精神方面的需求。此外，对于极难治疗的儿童自闭症或孤独症，“狗医生”也是目前唯一可能有效的医疗方法。

从“严限”到“严管”

    亲狗者爱狗如子，恨狗者见狗就烦。由于市民对狗的态度截然不同，2007年11月，南宁市决定从人性化角度对2005年出台的《南宁市严格限制养犬规定》进行修改，对养犬由“严限”转为“严管”。

　　重新修改的规定内容一经公布，得到了大多数市民的认同。家住友爱路的陆先生对新规中限养禁养的范围重新界定拍手称快，他认为新规中把南宁市建成区范围列为限养区，像一些机关单位、医院办公服务区、学校教学区、学生宿舍区这些地方都被列为禁养区，这将可以避免人口集中区受到狗的伤害。而且新规将限养范围扩大了，把农村地区也纳入管辖范围，并且在全国开创先例地在农村地区实行养犬强制免疫制度，加强了农村养犬免疫管理，保证了农村居民人身安全。

　　“新规降低了管理费，这样很多人会自觉给狗入户了。”市民孙先生说。他认为新规中取消了原来养犬入户登记费1000元，市民每年只需缴纳300元的管理服务费，这样的费用大多数人都能承受。

　　为使新规得到完善，市法制办就此专门举行了专家论证会。在论证会上，许多专家也提出了很多有建设性的建议。

　　针对小区中人狗纠纷发生后出现的互相推诿的情况，兴宁区人民北一里社区书记雷声提议：“能否规定养狗者必须给狗购买第三者责任险？”雷声认为，养犬不只是个人的爱好问题，它其实已经涉及整个社会的安定问题，无论预防工作做得多好，只要允许养犬这个行为存在，就有可能发生宠物犬伤人的意外事故。为了确实保障受害方的权益，避免犬只伤人后无人“埋单”情况的出现，应该考虑给狗投保的问题。

　　南宁市第一人民医院的夏洋认为，应该增强对养犬人的培训，如培训相关的法律法规，如何识别疑似狂犬病的犬只，人被狗咬伤后应该如何及时处理等。

　　市人大法工委钟建国表示，为防止遛狗泛滥，可在市区内划出一个固定的遛狗区域，允许市民在规定的时间内尽兴遛狗。钟建国还建议，公共场所禁止带犬进入的，应该设置禁犬标志牌。

　　对于狗尸的处置，也有专家表示，应该在新规中增加这一部分的内容。

文明从我做起

    如今，随着养犬的人数增多，当养狗从单纯的个人喜好变成一个普遍的社会问题时，养犬所产生的社会问题越来越受到政府重视。在重新修订的《南宁市养犬管理条例》即将出台之际，也有人提出，最好的管理莫过于被管理者的自觉，对每一个公民来说，文明养犬才是关键。

　　记者在采访中也了解到，随着市民素质的提高，许多养犬者也十分注意公共场合行为规范。自称“爱狗人士”的市民小林说，她每次带狗狗出门时，都用狗绳将狗狗拴好，遛狗时注意不让狗狗在别人家门前排泄；每次出门她还带上小铲子，自觉清理狗的排泄物；上下楼梯的时候，遇到其他人时她便将狗抱在怀里……

　　市民江先生在接受记者采访时谈到，定期给爱犬注射疫苗是最重要的，因为这不仅是对他人和社会负责，也是对自己和自己的爱犬负责。另外，携犬外出时一定要系犬链，避让老人、孕妇、残疾人和儿童。如果是养大型犬，最好进行拴养或圈养……

　　记者在网上也看到有些网民自发在网上发出倡议，要求养犬者自觉文明养犬，并对文明养犬提出了建议。

　　在爱狗Q群上，一位网友表示，养犬者最好能细心地管教好家中的爱犬，训练爱犬尽量养成好的行为反应和作息习惯，避免对他人的生活和休息形成干扰。如果带爱犬出门溜达，应携带清理用具，小狗方便后一定要及时清理。如有条件，可以对爱犬进行定点定时排便训练，避免爱犬在公共环境便溺，以维护我们共同的清洁家园。另一位网友建议，养犬者如住在高层住宅中，平时应注意避免在电梯使用高峰期带爱犬乘电梯，以免给别人带来不便。进电梯前，遇到电梯里有人的时候，也应先询问对方是否介意自己带爱犬进入电梯。此外，在日常生活中，如果自己的爱犬影响到了别人，应及时主动道歉。

　　在大学任教的黄老师认为，其实养犬并不可怕，可怕的是狗患泛滥。市民养犬，应谨记“文明养犬从我做起”。在文明的社会里，人与宠物和谐相处其实正是社会和谐的一种体现。

“文明养犬 从我做起”（资料图片）