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国家政令挑战“白色污染”

■本报记者梁姗  实习生谭笑 文/图

    核心提示:日前,国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府及国务院各部委、各直属机构下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出,鉴于购物袋已成为“白色污染”的主要来源,从今年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。这一消息可谓一石激起千层浪,环保人士表示,治理“白色污染”还应由国家政令上升到立法的高度,环保工作仍任重而道远。

市民  “麻烦”与“接受”

    自100年前塑料袋诞生以来,塑料袋确实在某种程度上给人们的日常生活带来了方便,但因此带来的益发严重的“白色污染”问题不容忽视。日前,国务院下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》明确指出:从今年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。近日,记者走访了市内的多家超市及农贸市场了解到,市民听到这一消息后,第一反应多是“麻烦”与“支持”兼有的心态。

    “不再免费提供塑料袋,以后到超市购物可能要自己带个袋子篮子什么的,但要一下子改变习惯,像我们这样的上班一族可能会觉得很麻烦。”正在北京华联超市江南店购买日用品的危小姐说,“但是想到这是为了环保,当然也乐意接受。而且国家现在发出的通知,要到6月1日才正式实施,这让我们消费者有了一定的心理准备,改掉这一习惯也需要一段时间。”

    接受记者采访的市民大多数也和危小姐持同样的想法。在埌东六组农贸市场买菜的李先生告诉记者,尽管买菜不用塑料袋确实非常不方便,但塑料袋产生的污染太大,因此“自己认为国家还是早就应该出台类似的办法”,因为“今后只要多用几次菜篮子,也就习惯了”。

    记者在一些网站的论坛上也看到,不少网友表示:以前没有塑料袋我们也同样生活。网友们还认为:现在市场上的青菜都是已经扎好的,不少食品也已经有了包装袋,我们完全可以不用塑料袋也能拿回家……有时候去超市里买些小东西,比如电池、洗发水什么的就应该主动要求不用塑料袋,可以直接装进自己的包里……还有的网友建议,今后应该自带重复使用的购物袋、自己准备布袋或购物小拖车等。

商家  “担心”与“支持”

    尽管多数市民都对国家限制使用塑料购物袋的举措表示赞同,但采访中农贸市场的商贩还是比较担心消费者“不买账”。在埌东六组农贸市场卖菜的一位经营户在接受记者采访时表示,自己每个月为顾客准备的塑料袋一般要花费20元左右,虽然以后“消费者要自己掏钱买塑料袋”的做法可以减少成本开支,但这位大妈却担心地说:“不免费提供塑料袋,我就怕他们不来买我的菜了……”

    “平时我们去购物,所用的塑料袋看上去都是商家免费提供的,但是对于商家来说,这些也应该计入其运营成本当中,也就是说我们买东西时付的钱不是已经包含了买塑料袋的费用了吗?”在超市,市民黄先生提出了这样的疑问。

    北京华联广西地区总经理办公室主任丘琼告诉记者:“其实我个人认为国家早就该实施治理塑料污染的相关政策法规。塑料袋的使用确实该引起全社会的重视,我们能为子孙后代留的无非就是一个生存的空间。为了我们的下一代能拥有一个干净的生活环境,这一政策我是大力支持的。”

    “据不完全统计,南宁市的北京华联超市三店每年要向消费者提供数以百万计的塑料购物袋,这对我们来说是一笔不小的开支,但却未打在商品的成本价格当中。”丘琼表示,“不再向顾客提供免费的塑料购物袋,对我们来说可以降低成本,同时通过经济杠杆刺激顾客的节约资源意识和环保意识,从而增加一个塑料袋的使用次数,降低塑料袋的丢弃量。”

    丘琼告诉记者,在6月1日国家有关通知正式执行之前,超市还会根据实际情况配合国家政策进行宣传,给顾客一个心理适应期,一个缓冲的机会。同时,超市方面还会考虑使用低成本的环保包装购物袋。

声音  治理“白色污染”任重道远

    南宁市环保局一位工作人员告诉记者,据调查统计,按平均每人每天要丢弃三个塑料袋计,在南宁市市区,每天会产生废弃的塑料袋735万个,这确实是一个不小的数字。据了解,我们平常用的聚乙烯材料的塑料袋需要两百年的时间才能完全分解,简单埋在地下污染土壤,焚烧又污染空气。同时,小于0.025毫米的塑料袋回收的难度也比较大。“这种塑料袋由于太薄,很容易弄破,因此在回收的时候,分拣和清洗比厚塑料袋难多了,在垃圾填埋场,满眼看到的就是这些花花绿绿的超薄塑料袋。”工作人员还告诉记者,据中国塑料袋协会的统计,如果实施塑料袋收费,塑料袋的使用量能望减少三分之二,而垃圾填埋场就可以减少三分之一的填埋量,延长垃圾填埋场的使用寿命,节约土地。

    对于治理“白色污染”的问题,我市民间环保组织“绿色沙龙”的负责人告诉记者:“塑料袋在日常生活中应用广泛,这么多年使用塑料购物袋已经成了一种生活习惯。要想在一朝一夕改变沿袭已久的生活习惯,对我们来说不容易。”

    据了解,几年前,锦州市花了18万元订制了2万个菜篮子免费发放给市民,上海市也曾尝试着免费向市民发放布袋,倡导用布袋购物,减少塑料购物袋使用量,但在此后还是鲜见提着布袋或菜篮子去超市的消费者。可见,跟塑料购物袋“说再见”在生活中确实不是那么容易的事。

    一位接受记者采访的环保专家认为,国务院下发的有关通知,可以说是我国第一则关于治理“白色污染”的政令,《通知》里明确了各部门就限制生产销售使用塑料购物袋的管理分工。国家治理“白色污染”的政令出台后,环保的概念从提倡转变成了强制,应该说产生的意义是积极的。但此次国家发布的只是“通知”,并没有上升到法律法规的高度,因此,治理“白色污染”工作仍然任重而道远。

●他山之石

    近年塑料袋的使用引起了全球的反应,有“香格里拉”之称的云南省迪庆藏族自治州从2001年起禁用塑料购物袋,是我国大陆第一个禁用塑料购物袋的地区。目前,我国上海、青岛等一些城市也开始逐步实行超市塑料袋有偿使用,对每个塑料袋收取1角到5角不等的使用费,这些城市在“塑料袋垃圾”的控制上已初见成效。

    美国:旧金山是美国第一个对购物袋征收环保税的城市,2005年1月25日旧金山对每个塑料或者纸质的购物袋征税17美分。2007年3月27日,美国旧金山市议会通过禁止超市、药店等零售商使用塑料袋法案,把使用塑料袋纳入法案。

    丹麦:1994年抵制使用塑料袋,使用塑料袋须交纳税金,塑料袋的使用下降了66%。

    爱尔兰:对每个塑料袋征收22欧分(约2.2元人民币)的税,所收资金用于废塑料袋的收集,使白色污染得到控制。

    德国:1991年颁布《包装条例》,明确规定“污染制造者必须承担清理、消除污染对环境影响的费用”。根据这一原则,商场、超市都备有收费塑料袋供顾客选用。

    韩国:商场、大卖场都不会赠送购物袋。如果客人没有自备袋子,就要花100韩元购买纸袋或塑料袋,商店会原价收回这些袋子,顾客也可拿用过的旧袋子到商场或超市换新袋子。

    新加坡:国家环境局从今年5月份开始,把每个月的第一个星期三定为“自备购物袋日”。

    南非:推出“绿色购物袋”,袋子由原来的15微米增厚至30微米,由无偿使用变为有偿使用,鼓励顾客重复使用。


标注“支持环保 少用塑料袋”的环保购物袋走上前台


超市里大量使用的塑料购物袋