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■本报记者杨玲 通讯员罗文相 实习生邱祥海 文/图
核心提示:为进一步推动干部作风的转变,加强机关行政效能建设,自治区党委、政府决定,从今年开始连续5年,每年从区、市、县、乡四级机关和单位选派干部下基层,担任社会主义新农村建设指导员,确保每个行政村有1名县以上机关单位干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作。今年4月,我市对市级选派的200多名新农村建设指导员进行了驻村前的集中培训后,开始了驻村指导工作。半年来,我市新农村建设指导员忘我工作,以高度的责任感和使命感为社会主义新农村建设作出了贡献。
一个光荣的使命
选派干部下基层担任新农村建设指导员,是扎实推动干部作风转变的一项重大举措,对于推进社会主义新农村建设,建设富裕文明和谐新广西具有重要的现实意义。南宁市社会主义新农村建设指导员紧抓改变干部作风,服务基层群众这个主题,坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持以富裕农民为中心,以发展现代农业为支撑,以加强公共设施建设为突破口,以提高农民素质为关键,以建立以工促农、以城带乡的长效机制为保障,全面推进新农村建设。目前,南宁市1394个行政村每个村都有1名县以上机关单位干部和1名乡镇干部驻村指导新农村建设工作。
记者了解到,为充分发挥新农村建设指导员的作用,密切干群关系,市委要求驻村新农村建设指导员在驻村期间,开展“四个走进”活动,即走进每个自然屯,帮助解决一个群众关注的问题;走进每个困难群众家庭,帮助解决一个困难问题;走进每个党员户,帮助党员掌握一项致富技术;走进每个党员中心户,举办一堂培训课。通过这开展“四个走进”活动,切实了解当地村民的生产生活情况,从最迫切需要解决的问题入手与他们共同去解决。陆建华是昆仑镇九塘社区的新农村建设指导员,他根据九塘社区的特点走家串户发放各种养殖资料,给农民细算支出与收入的对比,打消他们的养殖顾虑。趁着圩日赶圩人多,陆建华在村委办公室播放政策法规和养殖技术的VCD,吸引了不少村民观看。陆建华还利用自己在兴宁区水产畜牧局工作的优势,为村民解答各种养殖疑问。对于新农村建设指导员这个工作岗位,陆建华说:“这是党交给我的一个光荣的使命”。
一批勇于奉献的指导员
贫困村里的“擎天柱”
在跟随南宁市新农村建设指导员韦咏胜赶往兴宁区五塘镇四六村的路上,记者注意到,弯弯曲曲村道两边都是连绵山岭,几乎看不到农户的房子。据韦咏胜介绍,四六村是个贫困村,虽然距南宁仅40公里,但因地处山区,耕地面积仅555亩,林地仅8436亩;在全村的六个自然坡中,还有3个自然坡人畜饮水困难;全村有700多人,有200多人外出务工。
终于,汽车在一间旧房子前停了下来,一块写着“五塘镇四六村村委会”的灰白色木牌提醒我们目的地到了。走进村委办公室,记者迎面看到一根暖水瓶般粗的柱子立在办公室中央。“这是‘擎天柱’,要不是这根水泥柱顶住,村委办公室早就塌了。”韦咏胜说。紧挨着村委会办公室的一旁还有两间砖瓦结构的危房,是四六村的小学。学校里只有一位教师同时教着一年级到四年级的十多个学生。
韦咏胜入驻四六村后,首先着手的就是村委办公室和小学的“危房改造”。韦咏胜争取到了一家房地产公司8万元的支持,又与兴宁区有关部门积极协调,整合了兴宁区组织部、文体局、卫生局、扶贫办等单位的项目建设资金共25万元用于重建村委办公楼及小学。如今,一幢集小学教室、村委办公室、村级党组织活动室、文化活动室、卫生计生室于一体,高三层,建筑面积为350平方米的综合楼已经落成,等待验收后即可投入使用。综合楼的建成大大改善了村委的办公条件,为村里的孩子创造了一个良好的学习环境,也丰富了群众的文化娱乐生活。
四六村原本没有什么特色产业项目,村集体缺乏经济收入。了解情况后,韦咏胜马上将此情况向原单位南宁市广电局汇报。广电局随即拨出3万元给四六村的余国远等3名村干党员示范户作为启动基金,采取“公司+农户”的养殖模式发展养鸡项目。现在鸡场首期养鸡一万只鸡即将出栏。同时,计划通过循环投资不断扩大养鸡规模,带动四六村的集体经济的发展。
女指导员不让须眉
孙椿睿是位开朗活泼的姑娘,也是位年轻的老党员,工作起来一点也不输给男同志。自被选派为南宁市青秀区伶俐镇沱江村新农村建设指导员以来,她走遍了全村每一个自然屯,走访了生产队长、困难群众家庭和党员户,她经常翻山越岭走家串户宣传党的政策,化解群众矛盾更是成了孙椿睿的“家常便饭”。
孙椿睿所驻的沱江村是个交通极不方便,土地资源非常贫乏的自治区级贫困村,也是自治区第二批“整村推进”扶贫开发工作贫困村之一。为了帮助沱江村发展经济,孙椿睿充分利用她在项目管理方面的工作经验,多方联系协调,帮助沱江村落实了8万元“两基”项目资金,推进了村级组织活动场所、村屯道路、农村饮水安全等多项基础设施建设项目。
工作之余,孙椿睿还抽空到沱江小学给孩子上课。看到学校里教学设备落后,孩子们缺乏各种书籍和体育用品,孙椿睿便在原单位南宁发改委里发起了爱心捐助活动,把募捐到的衣服、书籍、书包、录音机和现金1370元送到沱江小学。孙椿睿的热心、干练给沱江村的村民留下了深刻印象。而身在新农村建设第一线的她也亲身感受到了社会主义新农村建设的重要性。
老指导员废寝忘食
“平地不平,富兴不富”是昆仑镇平地村和富兴村以往的真实写照。今年四月,五十多岁的赖德勉成为平地村的新农村建设指导员。刚到平地村,赖德勉就在村委办公楼住了下来。由于一心扑在工作上,面条加榨菜成了他的“家常饭”。几个月下来,赖德勉广泛收集了平地村党员、五保户、残疾人以及养鸡户的信息,还就道路、人饮、就医、“一村一品”等群众关注的问题做了调查,撰写驻村日记三十多篇,并写就《平地村新农村建设思考》等调研文章十多篇。同时,他结合实际,为平地村社会主义新农村建设制定了总体规划,为下一步新农村建设指明了方向。
赖德勉还发动群众筹资6.8万元,硬化村屯道路共5.13公里。村里的每项工程建设工地的现场都少不了他的身影,他充分发挥自己担任过质量监测员的优势,亲自监督和指导。同时,赖德勉还在群众中开展科学技术知识教育培训活动,聘请农业专家为农民群众举办各类农业使用技术培训班,组织党员干部到桂林等地考察学习,为提高当地村民素质,造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民打下了基础。
一项值得推广完善的实践
按照市委、市政府的安排和部署,南宁市新农村建设指导员以发展农村生产为重点,加强农村基层建设,促进建设和谐村屯。在过去短短半年的驻村工作中,他们在艰苦的环境中,克服困难、创新工作,取得了较好的工作成效。
兴宁区新农村建设指导员工作队队长杨雪敏告诉记者,新农村建设指导员在经过了半年的工作实践后,都对各自的驻村有了全面和系统的了解,并为农民群众送政策、送思路、送科技、送文化、送项目、送温暖,帮助基层解决实际问题,不但转变了干部作风,还带动了社会各界以多种有效方式支持和参与新农村建设,进一步解决“三农”问题,促进城乡协调发展。
在驻村工作中,新农村建设指导员也发现了一些需要加强和完善的问题。昆仑镇富兴村新农村建设指导员陆仕仁告诉记者,他在深入调查富兴村的实际情况后发现,虽然新农村建设的宣传已经遍及村屯,但农民的文化水平比较低,对新农村建设的了解还停留在表面,“等、靠、要”思想还很严重。在今后的工作中,还要积极协调各方,争取资金、项目、技术对农业产业结构进行调整的支持,推动新农村的建设。陆仕仁认为,在进行政策宣传的同时,还要注重引导农民群众转变传统观念。
不少新农村建设指导员都希望,今后在各驻村指导员之间能有更多的学习交流的机会,营造学习先进的良好氛围,扎实推进新农村建设。他们谈到,新农村建设不是一两年就能够完成的,而是个长期的渐进过程。新农村建设指导员要结合驻村实际,发挥自身优势,积极动员和引导工商企业参与新农村建设,构建企业与驻村合作双赢的平台。新农村建设指导员还要发挥方针政策宣传员、经济发展服务员、社情民意调研员、矛盾纠纷调解员、基层组织建设监督员作用,把心思凝聚到为农民群众办实事好事上,把智慧用到解决“三农”问题上,切实推动和谐新农村建设。
> 工地上的女指导员。
 在新农村建设指导员的帮助下,四六村办起了养鸡场。
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