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■本报记者刘伟盛
见习记者王璇 文/图
核心提示：本报《今日视点》近段时间推出“防范域名注册陷阱”的连续报道后，不少读者纷纷来信、来电，表示了各种困惑：网络上名目众多的中文域名注册服务网站都声称能够提供中文域名注册服务，并且大打价格战，如果要注册中文域名，究竟哪一家可信？出现侵权该向何部门举报、如何维权？而随后的采访也令记者陷入“困境”——目前整个广西竟无一家行政主管部门能够对管理、规范中文域名注册业务给出权威说法，不少部门都推说“具体业务不归我们管”。面对网上频频出现的“专业中文域名注册”、“中文域名注册超低价”、“权威注册服务网站”等字眼，面对常有某知名品牌域名被抢注见诸报端的案例，不得不让人感叹，网络虚拟世界日新月异，现实世界的相关监管步伐却难以及时跟上。有关人士指出，对于中文域名注册业务凸现的监管真空，该到了亡羊补牢的时候。
烦恼
扰人“服务”费神又伤财
记者在采访中了解到，南宁市内一些企事业单位和社会团体接到过各地“中文域名注册服务商”主动发来的传真、电话，要求交费注册中文域名。这些网络服务商无一例外地宣称自己是权威、专业的中文域名注册服务机构。
“可谁又能相信这些话呢？发来的传真我们都当废纸扔了，真烦！”记者在南宁市消费者协会采访时，一名工作人员这样说道。有过相同遭遇的一家星级酒店的经理也说：“那些网络服务商甚至还威胁说，如果不向他们交费注册，还要告我们，这是什么道理！我知道中文域名的申请注册是自愿的，怎么能强迫呢？”
中文域名注册服务到底是否可信？经市政网有关网络信息技术人员指点，记者利用一种网络搜索引擎进行搜索，在输入“中文域名注册”后，找到的相关网页竟达到了上百万个，且大多数网络服务商都给自己标上了“中文域名注册专业网站”或“权威的”、“最专业”等字眼，在注册收费方面还许诺“超低价”、“赠送英文域名”、“续费不加钱，价格更优惠”等。记者注意到，有一家网络公司甚至还称可“抢注中文域名”，并且“拥有全部域名管理权”。
“这就有王婆卖瓜自卖自夸的嫌疑了。采用夸大言辞进行业务推销，很难让人信服。而且在没有‘网络工商局’进行监管的情况下，一旦出现纠纷往往也是投诉无门。”铁通广西分公司网络通信技术人员罗晖说道，“按规定，从事网络信息服务经营业务应向信息产业管理部门备案。据我所知，北京市工商行政管理局已经规定，经营性的网站同时也必须到工商部门备案，并且备案信息都是向社会公开的。这是一项规范包括中文域名注册服务在内的网络经营行为的有效措施，至少能帮助网络用户擦亮眼睛。”
疑问
虚拟“真空”该谁来监管
遗憾的是，记者在采访中了解到，在南宁乃在广西，面对来自虚拟世界中各地网络服务商铺天盖地推销中文域名注册业务的浪潮，现实中还缺少能对此进行具体监管的“大堤”。
对于各网络服务商大张旗鼓推销中文域名注册业务的行为，各界均称广受其扰且投诉无门。在采访中，一些单位还表示，很担心自己的域名权利得不到合法合理的保护。的确，此前已有多起类似案例见诸报端，如某知名品牌域名被抢注，由此引发的纠纷甚至通过现实的法律途径也得不到解决。
记者从市工商局12315中心值班工作人员口中得知，“中文域名注册的投诉还没碰到过”，而且，如果是网络服务商发来传真要求单位交费注册，也不在消费者投诉受理范围，而是“构成了合同邀约行为”。对此，市工商局合同所的工作人员则称，也没有接到过类似中文域名注册的例子，并表示“不便发表看法”。
广西区通信管理局是国家信息产业部下属管理部门，该局市场管理处的一名负责人告诉记者，国家信息产业部为维护我国互联网络域名注册服务秩序，已颁布了《中国互联网络域名管理办法》，而在我国境内从事域名注册服务的单位，都应进行备案，不具备条件且未经备案的或超出备案项目从事域名注册服务活动的单位，应立即停止违规域名注册服务活动。但是，对于中文域名注册中存在的恶意抢注和违规开展域名注册业务的现象，该负责人则表示，备案管理以外涉及的具体业务管理没有得到相关管理授权，因此不在他们职权范围内，并称“类似的违规行为是不正常的，但如何进行整顿、规范，媒体也应作出呼吁……”
据悉，国家信息产业部自去年12月以来，为了规范市场，下大力度整治未备案的网站，加强对网站经营证ICP证的审查监管。辨别ICP证的方法主要是：正规ICP证号是6位的，而ICP备案号为8位的。例如：桂ICP证050000号，桂ICP备05000000号。并且凡是做过ICP登记的企业，均可在信息产业部门网站备案查询系统中查到。
期待
脱缰“野马”何时能驯服
记者专程来到了南宁广科网络技术有限责任公司，该公司是中国互联网络信息中心授权的广西域名注册中心。据公司业务主管周宝俭介绍，中文域名是含有中文的新一代域名，属于互联网上的基础服务，注册后可以对外提WWW、EMAIL、FTP等应用服务，它和英文域名一样，是互联网上的门牌号码。
但周宝俭同时表示，虚拟世界网络技术日新月异的同时，相关管理却并不能跟上步伐。目前利用发传真给单位如南宁日报社要求注册域名的行为，还没有相关的法律进行管理。周宝俭告诉记者，一些域名注册公司的销售人员首先通过“百度”上的搜索引擎查出某个单位还没有注册中文域名，在找到这个单位的联系方式后，便用发恐吓传真或是通过其他方式“通知”该单位缴纳费用注册中文域名。一些不知情的单位很可能就会按这些域名注册公司所说的去做。“其实大可不必紧张，”周宝俭说，“像我们公司都曾经收到过这样的传真，只要回复对方说不需要注册中文域名，这些公司就不会来‘骚扰’了。”
记者打开中国互联网络信息中心（CNNIC）的网站，查询《南宁日报》中文域名的注册情况，其结果是“经主管部门批准您申请的域名已经被列入限制注册名单，根据有关规定，此类域名不能通过联机方式申请，请您与CNNIC认证的注册服务机构联系。”周宝俭表示，这说明《南宁日报》的中文域名已经注册了，如果要进行更改或是注销，必须拿相关证明材料到域名注册机构才能办理。
当记者问到如果出现域名纠纷，该如何维权，是否可以到域名注册中心处理时，周宝俭表示，域名注册中心只是负责帮客户注册域名，如果出现纠纷、维权等，就不属于域名注册中心管理的范围了，“目前也没有相关的机构对这些问题进行处理。”
网络世界出现的这匹脱缰的“野马”，也引起了社会各界的关注。图书批发市场一名书商认为，网络世界中域名注册奉行的规则是“谁申请谁拥有”，这看似合理，其实是对网络资源无秩序开发和不合理滥用的反映，“像我们的图书公司，注册了英文域名就够了，因为现在网络实名技术和搜索引擎功能这么发达，根本不用注册新的中文域名，同样可以迅速浏览到我们的网站。与此同时，域名注册业务的市场行为不应脱离监管，应该有相关部门站出来对此好好进行管理整顿了。”
广西新闻网一位业内人士也分析道，就其他网络产品如某些功能强大的搜索引擎而言，已经在网络用户中树立了经营规范、竞争有序的良好形象，而中文域名注册服务与之相比，确实还欠规范化，并已经出现了“扰民”的苗头。这的确应该引起相关部门的重视，或者说，是到了“亡羊补牢”的时候了。
中文域名注册虽说打出“全国最低价”，其实网络服务商紧盯的还是你的钱袋。
中文域名注册还能“赠送英文域名”？真个让人如同坠入云里雾里。
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