|
■本报记者张冠年 曹植勤
文/图
核心提示：大批的拾荒者寄宿于城市，辗转于大街小巷之间，这已是一个不争的社会现象。由于这支庞大的拾荒大军中，从业者的素质良莠不齐，并且其常处于难于监管的城市边缘，他们的出现，同时亦引发了诸如偷盗公共设施、影响市容市貌等一系列不良的社会问题。有关专家指出，如何正确引导，使拾荒者遵循相关章法，使拾荒规范化，是相关职能部门亟待解决的一大社会问题。
记者直击
销赃渠道惹人恨
这段时间，位于大学西路的一家工地负责人王先生有点烦。按计划，今年5月工程将完工交付使用，可该工程工地自开工以来，工程进度却因工地上的建筑材料屡屡被盗而受到严重影响。
王先生说，去年6月23日，他们公司开始驻进工地施工，同时麻烦也接踵而至。“周围冒出了将近10个废旧收购店，它们出现后，工地就遭殃了。”工地频频发生丢失钢管、潜水泵等建筑材料事件。“我们发现几次收购店里有我们的建筑材料，但收购店的人说是别人拿来卖的，他们怎么都不肯还给我们。”
其实，屡遭毒手的并不止是工地上的建筑材料，下水道井盖、自来水管等公共设施亦难逃厄运。据市公安局一名民警分析，一些废旧收购店在收购别人拿来卖的物品时，往往不问货物的来源照单全收，更有甚者，明知对方卖的是一些违禁品或根本不是废旧物品，但在利益的驱使下，亦不问货源的出处，有意无意地收购，无形中为一些不法分子销赃提供了便利。
卫生意识令人忧
昨日上午9时许，记者来到民生路步行街，夹杂在来去匆匆的人群中，“独具特色”的拾荒者一眼便被认出：脏乱而破旧的着装，偌大的垃圾袋形影不离。垃圾桶，是他们惟一的目标。
在一个垃圾桶旁边，记者停留了将近10分钟，期间来“光顾”这个垃圾桶的拾荒者就有7人。正当记者欲离去时，恰好看到有一位年轻人将只吃了一半的汉堡包丢到垃圾桶里。不到一分钟的时间，一个拾荒者在“搜刮”这个垃圾桶时发现了，拿出来只看了一眼，就把那半个汉堡包直接塞到嘴巴里去，根本没有考虑到卫生问题，吃得津津有味。
“这些人（指拾荒者）在垃圾桶里一捡到吃的就会马上吃掉或带走。”在附近值班的一个保安对记者说，“比起平常捡到的剩饭、馊菜来说，这半个汉堡包还算是‘开荤’了。”听了此话，记者哑然。拾荒者天天都在与垃圾和细菌打交道，其健康状况实在令人担忧。
乱翻垃圾让人怒
南宁火车站站前广场，也是拾荒者活动频繁之处。昨日，记者来到此处时，正好看到一个拾荒者将手伸进垃圾桶，将里面的垃圾都翻了出来。待他将所需要的塑料杯、废纸等放入随身所带的编织袋后，就往下一个垃圾筒走去。被翻出来的垃圾满地都是，让本来洁净的环境又变脏了。
“有些拾荒者就是这样，令我们很头疼。”负责广场卫生的一位清洁工向记者诉苦，“他们把垃圾桶的垃圾全掏出来，把想要的捡去，剩下的就丢在这里给我们处理了，这种事情一天反反复复不知道会出现多少次。火车站是南宁的一个窗口，让外地旅客看到垃圾满地的情景真是给南宁抹黑。”
“现在天气冷，那些人就只能翻垃圾桶找垃圾，天气热的时候，他们老抢饮料瓶子。”广场内一位卖杂志的摊主告诉记者，“天热的时候，广场上会聚集不少十来岁拾破烂的小孩，眼睛专门盯着路人手上的饮料瓶，只要路人一丢进垃圾桶，他们立马捡到自己的袋中。有些旅客把没喝完的水放到身边，想喝时发现饮料已经不见了，就是给那些小拾荒者偷偷拿走了。”
各方说法
专家：四大共性困扰管理者
客观地说，拾荒者的确为城市作出了贡献，但是，目前存在于城市拾荒者中的种种不良因素，亦应引起人们的关注。南宁市社会科学院原副院长易玮球认为，目前拾荒者仍旧是处于社会的底层，他们虽然生活于城市，却不能完全融入城市当中，在城市的边缘漂泊，这群人的素质良莠不齐，造成了拾荒者具有两面性。
“城市拾荒者就像一把双刃剑，如引导得当，则有利于城市的发展，反之则不但影响城市形象，还会阻碍城市的发展。”易玮球认为，目前存在于拾荒者中的“四大共性问题”困扰着城市的管理者：首先是拾荒者居无定所，身份复杂；其次是部分拾荒者收、拾、偷不分，走家串户，给居民人身财产安全带来了隐患；三是到处流串，乱扒乱翻，这对环境卫生虽然起到一定的净化作用，但其因此造成的环境污染也很严重，成为“脏、乱、差”的污染源；四是不注重个人卫生，带病从业，成为疾病传染源。
执法部门：拾荒者不易监管
记者到城管、工商、公安等相关职能部门进行采访时，这些部门的负责人均向记者表示，因拾荒者自身的特点，导致对这个群体监管困难。
对于拾荒者对城市所作出的贡献，市政局城管支队的一名工作人员予以了肯定，“但是，一个不可否认的事实是，一些拾荒者也影响了城市的形象，破坏了市容市貌。”这位工作人员说，部分拾荒者在拾荒过程中，为图一己私利，不惜偷盗、破坏市政设施，而一些拾荒者则到处乱搭乱建收购站，这都会影响到一个城市的形象，市政管理部门亦对此违法现象进行蹲点伏击，但由于其手段隐蔽，流动性大，执法人员很难查处，即便抓到现形，因其身份难以确认，也很难对其进行处罚。
对此，工商局的工作人员也颇感无奈，市工商局法规科一位工作人员说：“由于拾荒者流动性大，其在交易过程存在一些如短斤少两等欺诈行为的话，执法人员也很难查处。”
拾荒者流动性大的特点，亦给公安部门的监管带来不便。“拾荒的人群中，人员复杂，且其大都居无定所，又无固定的工作，这给监管带来很大的困难，只要其不涉嫌违法犯罪活动，执法人员也无权干涉其自由。”市公安局一位民警说。
记者手记
规范管理拾荒者不容忽视
一种事物的出现，往往会有两面性，拾荒这个行当也不例外。
诚然，拾荒者的涌现，从生态环境上说，可以净化人居环境，变废为宝，实现资源的二次合理利用，这对优化一个城市的发展环境，树立良好的城市形象起到了极其重要的促进意义；再从市民的生活需要来说，回收废品的拾荒者可以上门大量收购人们不再需要的生活废品，并支付卖废者一定的费用，这符合了人们的生活需求，受市民欢迎，并且对目前所倡导的构建节约型社会也起到积极的作用。
随着城市居民生活用品更换频率的加快，废旧物资有增无减，不少人尤其是农村的一些既没文化又没技术特长的贫困农民便纷纷加入到拾荒这个队伍中来。而随着拾荒者的增多，拾荒亦有了竞争，于是，良莠不齐的拾荒者便凸显出许多问题：在捡拾废品时“顺手牵羊”；为了一些蝇头小利，不惜铤而走险盗窃市政设施；为争夺一些废旧物资，不惜拉帮结派大打出手；为了寻找可回收的废品，将打包的塑料袋强行撕开，把垃圾撒得到处都是，甚至将垃圾箱里的垃圾倒在地上到处乱翻，造成二次污染；部分拾荒者经营的废品回收站甚至成了销赃窝点，专门收购不法之徒盗来的东西……这些，都是屡见不鲜的现象。于是，部分拾荒者不但没有对这个城市作出贡献，反而影响了城市的形象，成为困扰城市管理者和制约城市发展的一个不良因素。
那么，是谁在管理这些拾荒者？采访中，当记者问是哪些部门直接管理拾荒者时，一位从湖南到南宁从事拾荒“工作”已好几年的老汉摇摇头说：“不知道，好像谁都能管得着我们，谁又都管不着，警察、城管都问，有时候保安也问，反正说不清楚。”这也许是拾荒者难以监管的根源。
拾荒者是漂泊在城市里的弱势群体，他们的存在和发展，对管理者而言无疑是个严峻的考验。怎样管理才能让拾荒规范化，才能有利于城市发展？这是我们不容忽视并且值得深思的问题。
穿街走巷的拾荒者
穿街走巷的拾荒者
|
