■本报记者 张冠年 文/图

    核心提示：在充满竞争的当今社会，将产品广而告之，在消费者心目中塑造品牌形象，企业和商家这一经营之道本无可厚非。然而，随着形式各异的广告战不断升温，一些不法商人的“广告经”也愈念愈歪，于是，城市“牛皮癣”、违章广告牌等非法广告层出不穷，腐蚀着我们原本整洁优美的生活环境，而一些专以散布虚假信息进行非法勾当的“野广告”更是让不少人深受其害。有关部门负责人在接受记者采访时称，非法广告在扰乱广告市场秩序的同时，还污染人居环境，损害人们的利益，因而，整治非法广告势在必行。

烦心   “牛皮癣”防不胜防

    2月6日一大早，黄先生刚打开家门，就被眼前一幕气得火冒三丈。黄先生家住埌东一组，一夜之间，他家门前那块雪白的墙壁上被人大笔一挥，“办证”这两个粗大的墨字特别醒目，还附有一串电话号码。气愤的黄先生立即找水来清洗，可是，那几个字不知是用什么墨水写的，怎么也洗刷不掉。而在黄先生家不远处，潘女士亦为家里空调机上的字而烦恼不已。潘女士的空调机悬挂在一楼的窗外，在同一天晚上，也被人写上了“办证”的字样。

    此类非法小广告（俗称“牛皮癣”）确实让人防不胜防。在明秀路14号大院里居住的黄阿姨告诉记者，春节前他们把在楼道上贴的广告都撕下来，将楼道粉刷了一遍，但没想到春节刚过，粉刷过的楼道又被贴上了新的广告。记者粗略数了一下，该楼道从1楼到6楼，被新贴了近30张“牛皮癣”，内容主要以疏通下水道、家政服务和学校招生等为主。黄阿姨说，没粉刷前“牛皮癣”更多，少说也有百来张。

    走访中，记者发现老居民区的“牛皮癣”特别多，在新竹路、建政路、新阳路一些单位大院内，记者发现所有的居民楼道都被密密麻麻的“牛皮癣”贴满，内容也大都为管道疏通、房屋招租、搬家服务、回收旧货、治疗疑难杂症等相关信息。

    不但是居民区的楼道，记者在市内的主要交通要道上看到，不少公共设施都未能逃脱“牛皮癣”的摧残，或写着“办证”号码，或贴着各种小广告。记者在滨湖路一个变压器箱上数了数上面的“办证”等电话号码，竟达28个，一些公交车牌、广告牌、电线杆、垃圾箱、围墙等，也经常都能看到写着一大堆电话号码的痕迹。

小心   “野广告”设下陷阱

    广告，原本是企业及商家的一种经营之道，但随着社会的发展，广告亦为一些不法分子所利用。吴圩镇的3名村民便是因为轻信不法分子散发的“野广告”而掉进求职陷阱，遭遇连环诈骗。

    李海诚是吴圩镇人，1月5日，他在该镇食品站外的一堵墙壁上看到一则“南宁市×百货公司”的招工广告。上面称该公司急招跟车装运工，月薪600元、包吃住。看到这条信息，正苦于没工作的李海诚如获至宝，当天晚上便按广告上的号码，打电话给“×百货公司”的负责人赵经理。赵经理在电话里爽快地叫李海诚第二天带相关的证件到北湖明秀交叉路口的一座大厦里找他。第二天早上，李海诚如约来到“×百货公司”，赵经理要其先交10元钱买办理“务工手续”，便可上班了。李海诚还跟赵经理说，自己有两个朋友也想出来找工作，希望赵能“关照”一下。赵经理当即应允了。

    1月8日，李海诚和两位亲戚一起来到“×百货公司”，赵经理说：“你们签一份员工协议书后，每个人还要交上班前的工本费及服装费共160元钱，这些钱是公司要求交的，3个月后会退还给你们。”交钱后，当天下午，赵经理给他们三人发了5件浅蓝色的衬衫，并写了一张纸条给李海诚，让他们按上面的地址到朝阳路某大厦找其公司的唐经理安排工作。然而当三人赶到唐经理处时，唐经理却说：“你们还要再交业务培训费500元，培训过后才能让你们上岗，这是公司规定的。”三人闻言，不禁傻了眼，因为身上没那么多钱，只好走了。

    1月9日早上，李海诚等人又找到赵经理，这时，赵经理安慰说：“500元培训费是公司规定的，唐经理也没办法，不如这样，你们每人给我300块钱的就业安置费，这样就可以去上班了，以后绝不再多收钱。”三人看到赵经理信誓旦旦的样子，便交了钱。收了钱后，赵说：“你们后天就可以上班了。”三人听后信以为真，便安心回家等待。谁知到了1月11日早上，当李海诚等人再次来到“×百货公司”时，却发现这里早已人去楼空，而“赵经理”和“唐经理”都不知去向。此时，他们才顿悟：上当受骗了！

    “其实‘赵经理’、‘唐经理’是同一伙人，他们先是用一些非法‘野广告’发布虚假信息，引诱一些不知就里的求职者上钩，再设连环圈套，让一家公司收了求职者的钱，就介绍他们到另一家公司去工作，再设法骗钱。另外那家公司如法炮制，如此不断循环，直至把求职者的钱诈光。”南宁市劳动保障监察大队的一名工作人员对记者分析道。

宽心   强拆违章户外广告

    规范的、靓丽的、有特色的广告牌业已成为一道特殊的城市景观，然而，却有不少广告从业者及经营实体为了谋求广告利益，擅自设置违章的户外广告设施。城管支队宣教科的一位工作人员告诉记者：“这些业主擅自设置的户外广告设施，有不少广告牌未按规格进行设置，或超出悬挂的高度，或面积超出规定的尺寸，有的户外广告牌甚至年久失修，摇摇欲坠。”

    无疑，违章户外广告设施在破坏城市视觉环境的同时，亦存在着严重的安全隐患。惨痛的教训人们无法忘记：去年8月21日下午，位于西关路4号的临街铺面发生一起悬挑砼板坍塌，造成2人死亡、8人受伤的重大安全伤亡事故。经事后调查，该房屋是一栋上世纪70年代建筑，其悬挑砼板与房屋主体结构间有陈旧裂缝，由于用户在悬挑砼板上设广告架、搁置杂物等，再加上暴雨冲击，便造成悬挑砼板断裂，酿成恶性事故。

    惨痛的教训让人刻骨铭心，拆除违章户外广告牌势在必行。近日，市城管支队对违章户外广告设施进行了专项整治，拆除违章户外广告。记者随同青秀区城管大队的工作人员前往位于东葛路与园湖路交叉路口一临街铺面，对设置于上边的好几处违章户外广告设施进行拆除。在现场，记者发现，整个执法过程中，执法人员始终难觅这些违章业主的踪迹，面对执法人员，他们都选择了回避。一位执法人员告诉记者：“执法过程中，虽然业主没有公开出来阻挠，但私底下他们会通过找各种关系来进行干预。每年我们都要来拆除设在这个地方的违章广告牌，但拆了之后，一些违章业主们又会偷偷地安装回去。”

    虽然一些违章业主面对执法人员，从一开始就抱着消极的抵抗态度，采取拒不露面接受处理、拒签法律文书等手段，千方百计阻挠强制拆除工作，但城管支队仍对未经批准擅自设置的300多块违章广告牌进行了强制性拆除。

费心  共同抵制非法广告

    诚然，城市“牛皮癣”、“野广告”等非法广告的存在，扰乱了广告市场的秩序，同时污染环境，影响市容市貌，使消费者的利益受损。既然非法广告危害如此之大，为何屡禁不止？市工商局广告监督管理所石神就所长认为，有四大原因导致“牛皮癣”等非法广告难杜绝。

    石神就认为，非法广告的出现，首先是发布非法广告者法律意识及公德意识淡薄，一些无良商人为了一己私利，铤而走险，发布或制作非法广告；其次，违章业主发布广告的手段隐蔽性强，这给相关部门在管理及查处时带来很大的困难，诸如散布“牛皮癣”等非法广告的作案者大都是在晚上或趁无人之时“开工”，打一枪换一个地方，一般很难发现其踪迹，其很强的机动性给相关部门的查处造成一定的阻力；第三，市民抵制非法广告的自觉性还不够，导致非法广告越发猖獗，现实生活中，人们对“牛皮癣”等非法广告几乎都深恶痛绝，但多数仅是“敢怒不敢言”，如果全民都视非法广告如过街老鼠，主动给予抵制、打击，非法广告制造者必将无容身之地；第四，这与相关部门的执法与处罚力度有关，“牛皮癣”等非法广告制造者经常雇佣一些身无分文的人或是未成年人进行喷绘或张贴，并与之保持单线联系，这样即使这些涂鸦者被当场擒获，由于缺乏法律依据或操作困难，行政执法部门也无奈，而幕后人仍然逍遥法外。

    至于如何识别广告中的真伪性，石所长提醒市民，看到广告信息时，要保持理智，不要轻易相信广告，尤其是未经许可擅自粘贴的广告，对于一些承诺性的、夸大其辞的广告，最好通过相关部门对其内容进行核实。

    石神就说：“要真正杜绝‘牛皮癣’等非法广告的存在，首先相关部门要加大查处力度，以法律的威严震慑不法分子，使其不敢谋求私利而走险；其次，要让全体民众了解非法广告的危害性，提高抵制非法广告的意识，并让市民积极行动起来，配合执法人员一起杜绝非法广告。”石所长还警告那些非法广告散布者，不要抱任何侥幸心理，为眼前的蝇头小利而以身试法，否则必遭法律制裁。

“牛皮癣”随处可见。