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2019 年 1 月 21 日 星期
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第6版:平安南宁
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法润万家 护航发展
2019年1月21日 放大 缩小 默认        

法润万家 护航发展
——2018年市司法局积极履职助推平安南宁建设
市司法局举办全市依法治市法治宣传文艺巡演,营造良好氛围。 (潘莹 摄)
市司法局积极落实公共法律服务基础建设为民办实事项目推进工作。
(潘莹 摄)
市公共法律服务热线工作人员热情为群众答疑解惑。 (潘莹 摄)
人民调解员为群众调解矛盾纠纷。 (邹斌 摄)

本报记者 朱新韬 通讯员 阎小平 王 瑜

全市1769个村(社区)实现法律顾问全覆盖,同时建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级法律顾问服务微信群,法律顾问开展法治宣传、提供法律咨询、办理法律援助案件、代理法律事务,为村(居)委会提供法律意见建议,助力乡村振兴战略实施……

2018年,市司法局充分发挥司法行政职能作用,以公共法律服务体系建设统筹、盘活、做优、做强司法行政各项工作,紧扣队伍建设、法治宣传教育、社会矛盾化解、特殊人群管理、人民调解、法律援助、法律服务等重点工作,切实提升公众安全感和人民群众对司法行政机关的满意度,走出了一条有特色、有实效的司法为民之路。

提供优质法律服务

“不要为几百元伤了兄弟之间的和气,几百元容易赚,但是赚再多的钱也换不回亲情!”在法律顾问的温情开导下,横县陶圩镇上塘村委原本争吵不休的两兄弟握手言和。

原来,黄姓两兄弟同在一个山头上养鸡,弟弟同时还养有几头猪。因弟弟圈养的猪逃出猪圈,钻到哥哥的养鸡栏内,偷吃了部分饲料,还咬死了十几只鸡;加上两兄弟平时就因琐事有积怨,事件发生后弟弟又不承认自己存在过错,矛盾激化,经亲戚朋友劝说后,两兄弟仍吵得不可开交。为此,两兄弟向村委申请调解。

第二天,村里的法律顾问谢东华律师就和村委干部一起把两兄弟叫来。可就在调解现场,两兄弟还是言辞激烈,互不相让,谢东华先劝停了两兄弟的争吵,再按照法律条文对损害事实进行评判,从法律角度指出调解和诉讼的利与弊,也从情理的角度讲明了兄弟亲情的得与失。渐渐地,双方的情绪开始缓和,弟弟终于放下了固执,向哥哥真诚道歉,哥哥也表示不再要求赔偿,两兄弟在大家的见证下冰释前嫌,重归于好。

这起纠纷的调解只是法律顾问服务乡村的一个缩影。据了解,我市“一村(社区)一法律顾问”制度全面覆盖,为群众提供了更为方便、快捷的法律服务,进一步增强群众维护自身合法权益的法律意识,养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯。

2018年,我市投入1061.4万元,在全市1769个村(社区)因地制宜建成275个公共法律服务工作室,设立807个公共法律服务工作岗、687个公共法律服务工作席,组织488名律师和197名基层法律服务工作者担任1769个村(社区)法律顾问,每月采取“定期制”“预约式”方式到村开展不低于5个小时的便捷高效的公共法律服务,并建立法律顾问服务微信群,实现“网络全覆盖、服务无盲区”。

2018年,全市村(社区)法律顾问共开展法治宣传5788场次,开展法律咨询19497次,接待群众法律咨询94127人次,办理法律援助案件875件,代理法律事务204件,为村(居)委会提供法律建议、法律意见以及草拟、审核法律事务文书3029件,为村(社区)重大项目谈判、签订合同等提供法律意见786件,化解民间矛盾纠纷1965件,进一步增强群众维护自身合法权益的法律意识,成为维持乡村稳定和谐的坚强法治保障。

营造良好法治氛围

“请问我国的国家宪法日是哪一天?”“我知道,是每年的12月4日!”“答对了,送您小礼品和一本法律宣传册,希望您学会依法维权!”2018年12月27日,南宁市司法局、市依法治市办联合马山县司法局到马山县古零镇羊山村开展宪法宣传暨送法下乡活动。

在活动现场,南宁市司法局与马山县司法局、古零司法所通过摆设展台、播放法治宣传视频、开展法治知识有奖问答、解答法律咨询等形式进行宣传,推动贫困村法治宣传教育深入开展。宪法宣传志愿者们为在场村民发放了宪法、扫黑除恶、法律援助及《老年人权益保障法》《消防法》《禁毒法》等法治宣传资料2000份,解答法律咨询30次,受到了现场群众的热烈欢迎。“在普法微信上提问就可以得到律师解答,以后学习法律方便多了。”参加活动的李大姐开心地说。

2018年,市司法行政系统创新法治宣传形式,加大全民普法力度。广泛开展宪法修正案宣传,南宁市和各县区分别举办了“法治南宁讲堂”暨“双百”法治宣讲活动,举办多场宪法宣传和送法下乡活动,迅速掀起学习宪法的热潮。深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,督促43个市级执法部门结合行业特点开展法律法规宣传。加强对领导干部、青少年、农民和农民工三类重点人群的普法工作,配合市委有关部门,连续5年组织全市新提拔领导干部任前法律知识考试,年内全市共有880名新提拔科级以上领导干部参加并通过任前法律知识考试。

在传统普法方式稳步见效的基础上,市司法局与广西电视台著名原创喜剧品牌“老友一家亲”联合制作普法情景剧《老友一家亲之“离婚变奏曲”》,制作22个司法行政系列公益广告在各大主流网站、地铁公交移动频道、“两微一端”渠道上投放,举办14场以“宣传十九大 宪法进万家”为主题的巡演活动,培育了一批法治文艺宣传示范品牌。深入开展“法律六进”活动,组织开展各类主题法治宣传活动4000余次,发放法治宣传资料124.2万份,为群众解答法律咨询5.3万余次。

维护社会大局稳定

2018年,市司法行政系统加强和创新社会治理,深入推进社区矫正、安置帮教工作,探索创新司法行政社区戒毒(康复)工作,贯彻落实总体国家安全观,加强社区服刑人员监督管理,全市对违纪违规的社区服刑人员予以警告105人次,撤销缓刑、撤销假释、收监执行18人。

同时,加强社会适应性帮扶工作,对符合救助条件的社区服刑人员给予最低生活保障、临时救助、医疗救助、特困人员救助供养等,及时解决社区服刑人员就业、就学、最低生活保障、临时救助、社会保险、医疗保障等问题,为社区服刑人员顺利回归社会创造条件。

2018年,全市司法行政系统新接收社区服刑人员1486人,解除社区矫正1522人,累计再犯罪率0.11%,无重大恶性案件发生。衔接刑满释放人员3250人,其中重点帮教对象363人,重点接送、安置和帮教率均为100%,无重新违法犯罪情况。做好对列入戒毒所“戒毒康复结对帮教千人计划”人员戒治档案的接收,以及解戒人员后续照管。

与此同时,联合南宁监狱、广西女子监狱、广西黎塘监狱、广西未成年犯管教所成立南宁市社区矫正监管工作培训基地和社区服刑人员警示教育基地,在兴宁区、马山县、江南区3个县(区)社区建设矫正中心共建试点,不断提升社区矫正教育管理水平。支持指导江南区建设安置帮教远程视频探视功能室,进一步促进监地合作,让探视变得更为便捷。

另外,市司法局充分发挥人民调解维护社会稳定、解决民间矛盾纠纷的积极作用,学习和借鉴“枫桥经验”,积极开展矛盾纠纷多元化解方式,选拔36名优秀人民调解员推荐担任广西人民调解专家库和广西信访调解专家库成员,认真做好婚姻家庭和纠纷预防化解,扎实推进殡葬领域突出问题专项整治行动。

2018年,全市司法行政系统共开展矛盾纠纷排查31984次,平均每个调委会每月排查1.5次,调解各类矛盾纠纷20811件,涉及当事人数11万余人,调解率100%,调解成功率97%,涉及协议金额1.34亿元。全市61个专业性行业性人民调解组织共受理行业性专业性人民调解纠纷案件4362件,为依法、及时、就地解决群众矛盾纠纷,切实维护群众的合法权益,维护和谐稳定的社会环境提供了强有力的法治保障。

应援尽援保障民生

“感谢你们和律师的不懈努力,让我们拿到了被拖欠的工资,真的太高兴了……”因拿到被拖欠的工资,法律受援人小钟和小李等人来到兴宁区法律援助中心,向法援中心和承办律师送上3面锦旗,以表示感谢。

小钟等6名年轻人均来自于外地,他们在2016年10月进入用人单位广西某电子商务有限公司从事客服工作。“当时公司没有和我们签订劳动合同,我们觉得只要认真干,得到公司的认同,以后就有发展机会。”小钟说,可是从2016年10月到12月,公司承诺给小钟等6人的工资数额总是被克扣一部分,到后期甚至停止发放工资。

为此,小钟等6人找过公司负责人协商被拖欠工资的事情。可是,公司负责人总是以公司效益不好,等以后效益好了再补发为由,一边安抚他们一边继续克扣他们的工资。对此,小钟等6人决定利用法律的武器维护自己的合法权益。经法律援助工作站的引导,小钟等6人来到兴宁区法律援助中心申请了拖欠劳动报酬劳动争议纠纷的法律援助服务。

在法援中心指派律师的帮助下,2017年11月28日,南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决,支持了6名受援人提出的欠薪和支付未签订劳动合同双倍工资差额的请求,依法维护了受援人在仲裁阶段的合法权益。最终,在2018年6月28日,广西某电子商务有限公司法定代表人经过筹钱,在执行法官和承办律师的见证下,当场支付了小钟等6名受援人执行款共计56810元。

2018年,全市法律援助机构扎实开展法律援助各项业务,不断完善法律援助服务体系,做到应援尽援,认真推进法律援助服务保障民生。全年共受理来电来访咨询13391人次;办理刑事、民事、行政法律援助案件4984件;办理代书法律援助事项等共计5172件。为受援人挽回损失或取得利益2928.253万元,援助案件和接待咨询实现零投诉。

加强基础和队伍建设

久久为功抓好基层基础设施、规范化、信息化、队伍、政风行风五大建设,不断夯实司法行政基础。

2018年,市司法局完成政务服务事项进驻市民中心,设立公证、法律援助咨询服务窗口。推进未列入2016年为民办实事工程的23个乡镇(街道)公共法律服务工作站建设,目前完成建设20个,完成率98%。联合南宁监狱、广西女子监狱、广西黎塘监狱、广西未成年犯管教所成立南宁市社区矫正监管工作培训基地和社区服刑人员警示教育基地。

同时,完成自治区司法厅在兴宁区、马山县、江南区3个县(区)社区矫正中心共建试点建设,不断提升社区矫正教育管理水平。建立标准化的公证档案室,完成公证档案搬迁。支持指导江南区开展安置帮教远程视频探视功能室建设,促进监地合作。

开展“智慧司法”攻坚年活动,完成南宁市公共法律服务平台建设,实现网上协同办公、网上预约法律援助、公证等。完成社区矫正远程督察系统、视频点名系统、应急指挥体系和应急指挥中心建设,加强与自治区司法厅公共法律服务网络平台(12348法网)和综合政务管理平台的数据互联互通。

完成社区矫正、人民调解等数据录入,做到底数清、情况明。探索运用电子手环定位,为青秀区、上林县配备60副电子手环,上林县投资102万元建成自治区、市、县、所四级社区矫正管理信息化联通平台,加强对社区服刑人员的监督管理。改造12348公共法律服务热线平台,在市法援中心安装二代身份证读取装置,在公证处安装人证对比仪,提升工作效率。

深入开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动,对于自治区党委政法委、市委政法委在明察暗访通报中点出的问题立即整改。加强队伍培训,开展党组中心组理论学习5次,举办各类培训班26期,选派干部参加各类组织调训240人次,合计培训5758人次。举行首次南宁市社区矫正执法知识无纸化网络闭卷考试,参考人数452人,合格率达到73.5%。

砥砺奋进铸华章,继往开来启新程。今年,市司法局将全力打造升级版的司法行政工作,用优质的法律服务为我市经济社会高质量发展提供强有力的法律保障。

主管:市委政法委 策划:阎小平 统筹:赵儒敏

 
 
 
 
   
   
   
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