“让百姓安居乐业，让百姓过上更好的生活是创建文明城市的根本目的。通过创建安居乐业的生活环境，将使人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决，对百姓生活具有重要的现实意义。”广西社科院区域发展研究所副所长莫小莎应邀解读《全国文明城市测评体系（2008版）》“安居乐业的生活环境”的测评指标时如是说。

    莫小莎说：“营造安居乐业的生活环境就是要贯彻落实科学发展观，把关注民生作为构建社会主义和谐社会的首要任务来抓，以着力改善民生为重点，优化城市基础设施建设，不断健全公共保障体系，创造一流的宜居环境。”

    莫小莎指出，测评体系对经济发展水平、公共设施与公共交通、医疗与公共卫生、人口与生活质量、社会保障五个方面提出具体要求和测评标准。“公共设施与公共交通与百姓生活最为密切，测评体系中对城市主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施，这类设施的管理情况如何；机动车道、人行道等设施平整畅通状况；公交站点分布是否科学；斑马线、隔离栅栏设置是否合理等等都将作逐一评价。不少测评指标与百姓生活紧密相关，具体到位，关乎百姓根本利益，体现以人为本的理念，利于激发社会的关注度和百姓参与的积极性，有助于南宁市百姓生活质量和水平的不断提升”。

    莫小莎认为，营造安居乐业的生活环境，要以改善民生为重点，优化城市基础设施建设，不断健全公共保障体系，创造一流的宜居环境。一是提升公共设施品位。加大城市基础设施建设，保护城市自然环境，美化生活环境，给市民提供舒适优美的生存环境。二是强化城市长效管理，继续深入开展“城乡清洁工程”，市区环境实现净化、亮化和美化，城市管理迈上新台阶。三是健全社会保障机制，实现应保尽保，正常发放最低生活保障费，及时调高城乡低保户补助标准，足额发放城乡困难家庭医疗保障金，消除“零就业家庭”，做好对困难群体的救助工作。四是建好安居工程，加快经济适用房建设，建立中低收入家庭住房保障制度，使外来人才、低收入家庭的住房得到保障。五是大力营造健康向上、文明和谐的社会环境，努力为广大市民打造市容整洁、环境优美、秩序井然、社会文明的高品位、高质量的生活环境。

本报记者杨乐